• La eficiencia no está directamente relacionada con el aumento de los medios de extinción, e incluso puede llegar a ser contraproducente. El caso más fácil de entender es el de los medios aéreos, puesto que los puntos de carga de agua y los de repostaje de combustible son limitados, lo que obliga a algunos medios a retirarse a zonas más alejadas del frente para repostar, con la consiguiente pérdida de tiempo y eficacia en ambos casos: incremento del coste y bajada del rendimiento.

Analizar la eficiencia, desde el punto de vista económico y operativo, de los medios actuales en función de la existencia de infraestructuras de apoyo (pistas alternativas, puntos de repostaje o balsas de agua).

• Hoy día encontramos muy pocas CC.AA. con protocolos de intervención y coordinación claramente definidos.

• Establecer protocolos de actuación en grandes incendios que incluyan a todas las agencias, cuerpos o dispositivos de emergencias.

• Repartir funciones e integrar las nuevas tecnologías. Por ejemplo, de poco sirve tener un gran número de medios aéreos actuando en un incendio si su coordinación y enlace con tierra pasa por un único canal de radio

• El aumento de los medios contra incendios que se basan en agua o retardantes, como los medios aéreos y autobombas han malacostumbrado a muchos de los servicios de extinción, hasta el punto de que, actualmente, la mayoría de la estrategias de extinción se basan en ataques directos y próximos a las llamas. Esta situación, que en condiciones normales de un incendio forestal puede ser la adecuada, en un GIF carece de sentido, tanto por que resulta ineficaz usar agua en estas condiciones de alta intensidad, como por la propia seguridad del personal.

• Potenciar el uso de métodos de ataque indirecto como los contrafuegos o uso de maquinaria pesada. Cursos específicos en este sentido serían bien valorados por los responsables de la extinción.

• Existe un déficit en la utilización de la información que ofrecen los grandes incendios del pasado en una misma zona. Su conocimiento junto con las actuales técnicas de simulación y sistemas de información geográfica nos aportan información muy valiosa para diseñar una futura actuación.

• En los últimos años, los recursos destinados a la extinción han sido cada vez más numerosos y costosos, destacando, en éstos últimos, la incorporación masiva de los medios aéreos. Sin embargo, no todas las CC.AA. han experimentado mejoras de la misma forma. Existen carencias por la temporalidad del trabajo, en la formación de los trabajadores y en ciertos materiales y equipos de protección.

• Incrementar la inversión en personal (más inversión en calidad que en cantidad): estabilidad laboral, formación y reconocimiento de la categoría profesional son las herramientas básicas para seguir mejorando la profesionalización del dispositivo.

• La reducción del combustible basada en su eliminación mediante tratamientos selvícolas, especialmente rozas o desbroces, tiene condicionantes ecológicos y económicos que impiden actuar sobre los millones de toneladas de vegetación que ocupan más de 16 millones de hectáreas en nuestro país.

• Poner en marcha programas de pastoreo controlado y quemas prescritas que faciliten el control del matorral.

• Compatibilizar la eficacia frente a los incendios con conservación de los valores ecológicos del matorral como elemento específico y estructural del monte.

• Fomentar el estudio de los incendios históricos. La recreación de los mismos en simuladores gráficos de comportamiento del fuego ayuda a localizar las zonas estratégicas sobre las que intensificar los tratamientos
selvícolas

• Revisar la ubicación de estas infraestructuras con el apoyo de las nuevas tecnologías y el estudio histórico de los incendios.

• Fomentar el cambio de estos cortafuegos tradicionales a áreas cortafuego, menos impactantes.

• Ausencia de planes de evacuación y defensa frente a incendios forestales en los núcleos residenciales

• Exigir desde las Administraciones autonómicas que cada Ayuntamiento ubicado en “zona de alto riesgo” desarrolle y aplique planes de evacuación y defensa frente a incendios forestales en los núcleos residenciales

• Fomentar la contratación de seguros contra incendios forestales en fincas privadas que exijan prevención activa por parte de los propietarios

• Impunidad sobre los causantes de incendios forestales. Menos del 3% de los incendios de causa conocida acaban con alguna persona detenida. Apenas una decena de personas son procesadas anualmente por causar incendios forestales ¡cuando hay más de 20.000 siniestros al año!

• Se archivan causas porque no hay consenso en los atestados realizados por diferentes cuerpos con competencias en la investigación de incendios forestales

• Mejorar la coordinación entre los distintos cuerpos con competencias en la investigación de incendios forestales, principalmente el SEPRONA (Guardia Civil) y el cuerpo de Agentes de Medio Ambiente, con capacidad de policía judicial a partir de la nueva Ley de Montes.

• Baja rentabilidad de los productos forestales que motiva la ausencia de gestión sostenible.

• Impulsar la certificación forestal FSC y las compras públicas responsables de productos forestales certificados por este sello.

• Desarrollar herramientas de política forestal, fiscal y económica para compensar la baja rentabilidad de los productos forestales a cambio de exigir una gestión social y ambientalmente responsable.

• Fomentar y regular el aprovechamiento de la biomasa forestal residual garantizando la conservación de la biodiversidad y los ciclos ecológicos.

• La sociedad urbana está claramente en deuda con la sociedad rural.¿Están pagando los municipios de las ciudades que disfrutan del agua del Canal de Isabel II la conservación de los bosques de la Sierra de Guadarrama? ¿tendrían la misma calidad y cantidad de agua si estos bosques desaparecieran como consecuencia de la mala gestión forestal?

• Las quemas por actividades agrarias o forestales suponen el 50% de todos los incendios con causa conocida al año. Esto implica que quien quiera usar el fuego lo va a seguir haciendo. En Galicia, la hora de inicio de los incendios se ha ido desplazando hasta las 21:00h, hora a la cual los medios aéreos ya no pueden intervenir. De aquí se sacan, al menos, dos moralejas: la primera es que con respecto a estas causas no sirve de nada seguir invirtiendo en extinción cuando lo que hay hacer es invertir en prevención activa, desarrollo rural y prevención social; la segunda es que el aumento del número de incendios experimentado en la última década se debe, muy posiblemente, a esta intención de quemar, para lo que antes hacía falta un solo fuego ahora deben ser 10, “pues me lo apagan los aviones”.

• La regulación del uso del fuego en estas  prácticas es necesaria. En este sentido  es necesario buscar una mayor presión  judicial y herramientas legislativas como  la  aplicación del Real Decreto de la  Condicionalidad, rechazando  subvenciones y seguros agrarios a  aquellos propietarios que no respeten el  manual de buenas prácticas  agrarias.

 • Pero, al margen de esto, medidas todas  ellas incluidas por WWF/Adena en su  trabajo ¿Por qué se queman los montes  españoles? (2005), quizás deberíamos  plantearnos un enfoque distinto, no  demonizar al paisano del medio rural, sino  trabajar codo a codo con él.

• Políticas forestales que no cuentan con el apoyo de los habitantes.

• Existe un sentimiento de propiedad devaluado por la baja rentabilidad de los productos forestales.

• Encubrimiento de delitos.

• Corregir las políticas actuales en el medio rural, poniendo en valor los espacios forestales e implicando a la población rural en ellos.

• La relación del mundo urbano con el rural es únicamente de aviso o de castigo en los momentos de máximo riesgo. El monte hay que concebirlo como algo propio y se tiende al caso opuesto prohibiendo coger cualquier cosa de él (leñas o piñas, por ejemplo). En este sentido, es más útil, en general, regular los usos que simplemente prohibirlos

• Implicar a la población, especialmente a la rural, en la prevención de incendios, explicándoles las razones del por qué de las acciones forestales desarrolladas y
cómo ellos pueden colaborar en la prevención de incendios

• Son numerosas las voces que denuncian una “industria del fuego”, intereses madereros, beneficio del personal de extinción que inicia los fuegos para que les prorroguen contrato, etc.

• No generalizar. Hay que ser cautos y recordar que todos los años miles de personas se juegan la vida en la extinción de los incendios. En este sentido, la justicia tiene que ser especialmente dura con aquellos trabajadores o empresas sobre los que haya pruebas de delito ambiental.

• La educación ambiental en general y de prevención de incendios en particular es escasa. No obstante, se ven más campañas generalistas por parte de las distintas CC.AA.

• Los actuales mapas de riesgo sólo contemplan los índices de peligro por acumulación de combustible o meteorología y no el factor social. Este riesgo social es clave en nuestro país, donde el 96% de todos los incendios son debidos al hombre.

• Incluir desde los usos agropecuarios característicos (calendario de cultivo, especies usadas, presencia de enclaves agrícolas en zonas forestales, épocas de peligro de uso del fuego, etc.) a la red viaria, presencia de estructuras o residencias (fundamental como origen del riesgo pero también como apoyo a la extinción), movimiento de personas (festejos, romerías, etc.) y, por supuesto, las causas de los incendios, incluyendo las motivaciones de origen intencionado (para lo cual la clarificación del 100% de las causas es fundamental).