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La problemática de los incendios |
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Impactos de los grandes incendios |
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Impactos ecológicos |
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La magnitud de los efectos ecológicos producidos por los incendios depende en gran medida de varios aspectos: el régimen de fuego (intensidad, tipo de fuego, recurrencia de fuegos en una determinada zona, etc.); el tipo de vegetación (capacidad de adaptación al fuego y sus características reproductivas); el momento del incendio en relación a la fase de desarrollo anual de la vegetación; la climatología post-incendio; el tipo de suelo; y el régimen de usos y aprovechamientos posteriores al incendio, entre otros. |
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Dada la gran complejidad de factores que pueden darse en cada caso, los efectos del fuego sobre el ecosistema son también variables, lo que impide predecir, con absoluta garantía, la capacidad de respuesta de la vegetación tras la ocurrencia de un incendio. Tras el paso del fuego se produce, en primera instancia, un aumento de los recursos, pues las cenizas son ricas en calcio y magnesio y contribuyen a elevar el pH, un efecto positivo para los suelos de carácter ácido. Sin embargo, este efecto es efímero pues con las primeras lluvias las cenizas son lavadas, disueltas e incorporadas rápidamente como nutrientes por la vegetación herbácea. Por otro lado, la desprotección del suelo puede ser crítica en zonas de ámbito mediterráneo, donde las tormentas son frecuentes durante todo el verano y comienzos del otoño y la orografía es muy abrupta, desencadenándose importantes procesos erosivos. |
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El seguimiento de la evolución posterior de los sistemas forestales afectados por incendios de grandes dimensiones, que en algunos casos habrán sido objeto de trabajos de restauración y en otros se habrá dejado actuar a la naturaleza, constituye una herramienta fundamental para ayudar al gestor a establecer las estrategias más adecuadas para recuperar las áreas incendiadas. |
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Efectos socioeconómicos |
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Uno de los principales problemas asociados a la percepción de lo que perdemos con una catástrofe ecológica como la producida por un incendio forestal es la dificultad de cuantificar económicamente los servicios ambientales que generan los bosques a la sociedad: regulación y aporte de agua, fijación de CO2, protección frente a inundaciones, paisajismo, etcétera. |
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Asimismo, las inversiones en el medio forestal no tienen en cuenta los costes de restauración del daño ambiental que produciría una catástrofe, lo que significa que los políticos infravaloran la importancia de invertir en una gestión forestal social y ambientalmente responsable que minimice el riesgo de daño ambiental. |
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En definitiva, la sociedad debe ser consciente de que en lo relativo a la gestión forestal, lo que en las cuentas económicas actuales aparece como coste debe considerarse, realmente, como una inversión para reducir el riesgo de daño y, por tanto, para reducir el coste ambiental y social que generaría no actuar. El elevado riesgo de no invertir en gestión forestal sostenible está generando costes ambientales y sociales enormemente mayores a los gastos que produciría dicha gestión. |
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Aun existiendo dificultades en la valoración de lo que perdemos bajo las llamas de un incendio, a nadie se le escapa la importante alarma social que generan, especialmente los GIF, y sólo por ello merecen un trato contundente. Esto es fácilmente observable en los titulares de los distintos medios de comunicación. Situaciones de emergencia que derivan en evacuaciones, personas heridas y, en el peor de los casos, pérdida de vidas humanas cobran especial protagonismo en una época del año donde la actividad comunicativa, especialmente la política, decae por el período vacacional. |
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Otros efectos colaterales como el corte de carreteras y líneas férreas, la interrupción de servicios eléctricos, de telefonía fija y móvil o, aún más grave, la destrucción de hogares y de industrias provoca alteraciones en el modo de vida de la población local, que, además, tiene que acostumbrarse al daño emocional de seguir viviendo sin el paisaje junto al que crecieron. |
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En grandes cifras, podríamos decir que el coste de la extinción y prevención, entendida como las infraestructuras de apoyo a la extinción (cortafuegos, balsas de agua, etc.) en España, repartido entre el Ministerio de Medio Ambiente (MIMAM) y las CC.AA., asciende a 450 millones de euros al año (datos de 2005). Por otro lado, la media de superficie quemada al año en España, sin distinguir entre tipos de vegetación, está en unas 150.000 hectáreas. Según estosvalores podemos decir que, desde el punto de vista del gasto en extinción, cada hectárea quemada nos costó 3.000 euros. |
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De cara a la valoración de daños en los incendios forestales, las publicaciones del MIMAM consideran únicamente la pérdida de rentas, sin contar los efectos directos o indirectos del monte. Bajo este criterio, y según fuentes del MIMAM, en 2004 la pérdida en renta fue de 66 millones de euros, entre propiedades públicas y particulares. |
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Sin embargo, el daño de los incendios forestales genera pérdidas muy superiores a éstas. En 2003, la Junta de Andalucía realizó la Iª Valoración Económica Integral de los Ecosistemas Forestales en Andalucía, considerando no sólo la renta, sino el valor recreativo y el aspecto ambiental. Del estudio se concluye que el 25,3% de todo el valor del monte andaluz es de carácter productivo (madera, corcho, caza y pastos principalmente), el 15,2% obedece a un aspecto recreativo (tanto en áreas recreativas como en valoración del paisaje) y el 59,5% restante a criterios ambientales. Según este trabajo, la cifra total en la que se resumen todos los beneficios (directos e indirectos) que se obtienen del monte andaluz asciende a 20.453 millones de euros. |
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De todos los valores tratados, es fácil entender que son los criterios ambientales los más difíciles de cuantificar. Por ejemplo, una hectárea de vegetación arbolada puede fijar hasta 20 toneladas de CO2 al año.Si el precio medio de una tonelada de CO2 en el mercado internacional se encuentra actualmente alrededor de 20 euros, podríamos valorar cada hectárea de bosque, desde el punto de vista de fijación de CO2, hasta en 400/año. Pero hay que tener en cuenta que los datos actuales estiman el valor de 20 t/ha en plantaciones productivas de especies de crecimiento rápido (como los eucaliptos), por tanto, podemos valorar, de forma conservadora, cada hectárea forestal en unos 100/año en concepto de fijación de CO2. |
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Cuadro 1: Valoración integral del monte en España e incidencia de los incendios forestales. |
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Valoración económica integral del monte en España |
Otros Beneficios anuales del monte en España |
Pérdida económica
anual por los incendios en España (1) |
Inversión anual en
Incendios Forestales en España |
Valoración de Rentas |
31.552 |
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174 |
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Valoración Aspecto
Recreativo |
18.956 |
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104 |
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Valoración Aspecto Ambiental |
74.204 |
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409 |
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Valoración
Infraestructuras |
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43.069 |
237 |
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Fijación de CO2 |
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2.722 |
15 |
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Gasto en Extinción y Prevención activa (2) |
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450,00
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Gasto en restauración de Grandes Incendios |
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200,00 |
Total |
167.782 |
45.791 |
1.124,60 |
650,00 |
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Datos en millones de euros. Para la pérdida económica anual por los incendios forestales (1) se ha considerado una superficie media anual de 150.000 hectáreas. En el gasto anual en la lucha contra los incendios forestales (2) se incluyen los presupuestos en extinción y las actuaciones de prevención activa, como el mantenimiento de cortafuegos, construcción de puntos de agua, campañas de sensibilización, etc. Fuente: Elaboración propia con información de la Junta de Andalucía (Iª Valoración Económica Integral de los Ecosistemas Forestales, 2003), Consejería de Territorio y Vivienda (Generalitat Valenciana) y Dirección General para la Biodiversidad (MIMAM). |
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Valores similares a éstos fueron ya considerados en la valoración realizada por la Junta de Andalucía en su informe. Aún así, estas cifras son incompletas. Además del valor productivo, recreativo y ambiental del monte, es importante incluir el ahorro en infraestructuras que supone, entre otras cuestiones, el contar con una buena cubierta forestal protectora del suelo. En este sentido, la Comunidad Valenciana valora que sus montes generan un ahorro en reparación y mantenimiento de infraestructuras frente a inundaciones de 600 millones/año. Si incluimos otras infraestructuras dañadas directamente por los incendios como líneas eléctricas, motores y máquinas, o edificios podríamos sobrepasar fácilmente los 1.000 millones/año. |
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A estas cifras habría que sumar el gasto de las Administraciones Públicas en la restauración de las zonas afectadas por incendios. WWF/Adena no ha tenido acceso a la cantidad total invertida en las zonas incendiadas en el conjunto nacional. Por otro lado, no todas las zonas quemadas se restauran, sólo aquellas que se encuentran en zonas de especial protección o que captaron el centro de atención mediática, bien por sus repercusiones socioeconómicas, extensión del incendio o la pérdida de propiedades y vidas humanas. Usando como ejemplo el presupuesto destinado a la restauración de la zona del incendio de Riba de Saelices (Guadalajara) del año pasado, 20 millones de euros en actuaciones urgentes (sin incluir las mejoras en infraestructuras, desarrollo rural o proyectos de reforestación), podríamos decir que el total de gasto en restauración a escala nacional debe superar los 200 millones de euros anuales. |
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Así, WWF/Adena estima que el daño generado por los incendios forestales produce pérdidas anuales no inferiores a los 1.125 millones de euros (ver cuadro 1), a lo que hay que sumar los 650 millones de euros en concepto de extinción, prevención activa y restauración de zonas quemadas; unos 1.800 millones de euros en total. Es obvio que estas cifras no incluyen otros valores como la pérdida de vidas humanas, el daño psicológico de las personas afectadas o el valor existencial que tenía el paisaje perdido. |
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El cuadro 2 estima las pérdidas y la inversión totales en los incendios forestales durante el período 1991-2005. La suma de ambas nos da la cifra aproximada de 19.000 millones de euros, una cifra, que para hacernos una idea, equivaldría a más de 3 ampliaciones del nuevo aeropuerto de Barajas (6.000 millones de euros), a 6 reformas de la M-30 de Madrid (3.000 millones de euros) o a 2,5 veces el presupuesto del Ministerio de Defensa para 2005. |
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Cuadro 2: Valoración de los gastos ocasionados por los incendios forestales en España desde 1991 a 2005 |
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Pérdida económica por los
incendios en España (1991-2005) |
Gasto anual en Incendios
Forestales en España (1991-2005) |
Valoración de Rentas |
2.602 |
0 |
Valoración Aspecto Recreativo |
1.555 |
0 |
Valoración Aspecto Ambiental |
6.117 |
0 |
Valoración Infraestructuras |
3.545 |
0 |
Fijación de CO2 |
224 |
0 |
Gasto en Extinción y
Prevención activa (1) |
0 |
3.375 |
Gasto en Restauración de
Grandes Incendios |
0 |
1.500 |
Total |
14.044 |
4.875 |
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Datos aproximados, en millones de euros. Total de 2.243.507 hectáreas afectadas por los incendios entre 1991 y 2005. En la cifra de gasto se ha extrapolado a los 15 años el valor de la mitad de los gastos de 2005, por lo que es una cifra meramente orientativa. En el gasto anual en la lucha contra los incendios forestales (1) se incluyen los presupuestos en extinción y las actuaciones de prevención activa, como el mantenimiento de cortafuegos, construcción de puntos de agua, campañas de sensibilización, etc.
Fuente: Elaboración propia con información de la Junta de Andalucía (Iª Valoración Económica Integral de los Ecosistemas Forestales, 2003), Consejería de Territorio y Vivienda (Generalitat Valenciana) y Dirección General para la Biodiversidad (MIMAM). |
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Fuente: WWF/Adena
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Plantación en Peñaflor
(
Colegios
)
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| 1
º |
c.p.Gustavo Adolfo Becquer |
Garrapinillos |
| 2
º |
LA MILAGROSA |
ZARAGOZA |
| 3
º |
Escuelas Pías |
Zaragoza |
| 4
º |
C. San Vicente de Paul-Barbastro |
Barbastro |
| 5
º |
CEIP FERNANDEZ VIZARRA |
MONZALBARBA |
| 6
º |
CP MAESTRO MONREAL |
RICLA |
| 7
º |
CEIP Ramón y Cajal |
Alpartir |
| 8
º |
CRA Aranda-Isuela |
Gotor |
| 9
º |
C.P. de Tierrantona |
Tierrantona - La Fueva |
| 10
º |
Colegio San Agustín |
Zaragoza |
|
 |
| 1
º |
alicia |
alfajarin |
| 2
º |
sebastian |
alfajarin |
| 3
º |
Irin |
Utebo |
| 4
º |
eva |
zaragoza |
| 5
º |
ZHENZHEN |
ZARAGOZA |
| 6
º |
mocecito |
San Sebastian de los Reyes |
| 7
º |
PICARA |
MECO |
| 8
º |
davidvian |
zaragoza |
| 9
º |
beaka |
Zaragoza |
| 10
º |
73076458 |
ANDORRA |
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